人民网青岛7月12日电　 (宋学春　王文辉)“贴息贷款真帮了我的大忙！你看，公司原来只有100平米，现在已经达到1000平米；工人也由原来的1人增加到现在的10人。”谈起胶南农民创业扶持基金，青岛世纪阳光汽车美容养护中心的管传波经理感慨万千。管传波和妻子下岗后开了这家汽车美容养护中心。几年来，一直以洗车为主，兼卖些车内小商品。2007年，正是在5万元贴息贷款的帮助下，他才得以购置设备，增加汽车维修、养护、装潢等功能，公司算是真正踏上正轨。

　　像管传波一样，这两年，胶南很多人就是在贴息贷款的帮助下实现了创业或规模的扩张，并由此带动了更多的人实现就业再就业。

　　2006年，胶南开始探索实施“以创业促就业”的扩大就业发展战略，市财政设立1000万元“农民创业扶持基金”，对农民创业小额贷款进行90%贴息补助，当年发放农民创业贷款1亿多元，扶持3359户农民实现创业。2007年，胶南市将基金规模提高到2000万元，扶持范围扩大到下岗失业人员，管传波就是受益者之一。2008年，胶南再次设立2000万元农民创业扶持基金，并将贴息标准进一步细化，贴息范围则扩大到持证残疾人、城乡低收入家庭居民、复员转业退役军人以及具有胶南常住户口、有意自主创业的大学毕业生和职业学校毕业生。只要用于发展生产、自主创业的贷款均可以申请财政贴息，初步构筑起全民创业大格局。

　　“相对于单位就业，创业是一种更为积极的就业形式。”胶南市劳动和社会保障局局长庞增志说，“我们正在积极打造创业型城市。”为此，胶南市把培养创业型农民作为扶持全民创业的起动点，把解决农民创业“贷款难”作为促进创业的突破口，建立农民创业扶持基金，探索出一条“贴息贷款促创业带就业”的扩大城乡就业模式。2007年，该市累计发放贴息贷款3.95亿元，扶持自主创业6232人，帮助13027人实现再就业。“一般来讲，1人创业平均可带动2—3人就业。这就是创业带动了就业的倍增效应。”胶南市劳动就业服务中心副书记张连仁说。为提高创业成功率，胶南市劳动就业服务中心专门成立了创业指导科，积极开展了政策咨询、市场分析、项目推荐、开业指导等服务工作，并将创业培训作为新时期职业培训的重要形式，将提高劳动者的创业能力作为就业再就业工作的重要内容。据不完全统计，培训后创业率达到30%以上，而该市目前的就业率已经达到95%以上。

　　“通过连续3年设立创业扶持基金，并对基金管理不断细化和深化，我们已经形成‘一人贷款创业，带动多人就业’的可喜局面。特别是今年，我们更是建立起了促进全民创业的机制！”据了解，今年上半年，该市已发放贴息贷款1亿多元，扶持创业2200多人。