2008年徐州将注入6000万，设立全民创业贷款担保基金，以解中小企业融资难题。
根据6月份出台的《徐州市创业贷款担保管理试行办法》和《徐州市创业贷款担保基金(监督)管理办法》，全民创业贷款担保基金由市财政全额出资，2008年将投入6000万元，用于为创业者或中小企业向合作银行申请贷款提供担保。基金担保的贷款额不超过基金规模的5倍，也就是说担保贷款总额最高可达3亿元。基金承担的担保责任为贷款人贷款本金的90%。贷款利率执行人民银行公布的同期基准利率。为保证基金有效管理，徐州市将成立由乡镇企业局、财政局、劳动局等部门组成的“徐州市创业贷款担保基金监督管理委员会”。
徐州市乡镇企业管理局 朱光亚：资金的缺乏是中小企业和创业者遇到的最大的困难和问题，市委市政府为此专门注入6000万资金，来启动我们金融单位的3个亿的贷款，目前基金运作正在紧张地运行当中，这个基金的特点，手续比较简便，门槛比较低，风险比较小，利率也比较低。
目前合作银行正在洽谈当中，创业贷款担保基金启动后，创业者、中小企业可凭营业执照、贷款项目说明及可行性分析、资产抵押证明等材料，向当地四家部门提出申请。
徐州市乡镇企业管理局 吴玮：创业者首先向各县市区乡镇企业局、工会、工商局、工商联任意一家单位提出借款申请，由这四家单位对这些创业者的资格、资产、资信等情况进行审核后，向监管委员会推荐，监管委员会审核以后，向合作银行推荐。个体经营者申请贷款的上限为20万元，小企业申请贷款的上限为80万元。
