劳动保障部SIYB中国项目办公室副主任宋建

　　在全国创业培训经验交流暨“创办和改善你的企业”项目总结大会上的报告

　　各位专家，女士们，先生们：

　　上午好!我受劳动保障部SIYB中国项目指导委员会的委托，向大会报告“创办和改善你的企业”项目实施情况，请会议讨论审定。

　　一、项目实施背景和基本情况

　　(一)为了在中国寻求和探索就业促进工作的新途径，从九十年代末期，劳动保障部与国际劳工组织合作，先后在中国部分地区组织实施了“中国农村就业促进试点项目”和“中国城市就业促进试点项目”。通过实施农村项目，探索了针对农村劳动力开展实用技能培训，配合项目小额贷款扶持，促进项目受益人开展经营性创收活动，最终达到就地就近开发就业和脱贫的目的。通过实施城市项目，成功的引进“创办你的企业(SYB)”创业培训技术，探索了将创业培训与小额担保贷款相结合促进创业的有效途径;为了扩大项目的受益地区，随之在上海建立了全国首家创业培训(SYB)教师进修基地，并迅速在北京、天津、青岛等14个国家创业示范基地进行推广应用，为促进中国就业提供了宝贵经验。同时，也为引进“创办和改善你的企业(SIYB)”项目奠定了基础。

　　(二)“创办和改善你的企业”项目(简称SIYB中国项目)，是由中国劳动和社会保障部与国际劳工组织合作，在英国国际发展部和日本政府资金援助下，从2004年7月至2007年6月，在我国分为三个阶段实施。

　　一期从2004年7月至2005年6月，在北京、天津、吉林、鞍山、包头、张家口、青岛、宜昌、南昌、长沙、苏州、成都、乌鲁木齐等14个城市进行，重点是针对城镇下岗失业人员创办微小企业开发基础教材，探索创业服务一条龙体系建设。

　　二期从2005年7月至2006年6月，在中国西南的四川、云南、广东、广西等四省(区)进行，重点针对农村转移劳动者创业，寻求帮扶新途径。

　　三期从2006年7月至2007年6月，在中国中西部的山西、青海、甘肃、宁夏、陕西、重庆等六省(区市)进行，重点是面向特殊群体，如残疾人、刑满释放人员等群体的创业服务活动。

　　SIYB中国项目引进实施的过程中，正是中国政府针对就业状况，制定和实施一系列积极的就业政策的关键时期，鼓励自主创业，加强创业培训、实施小额担保贷款、创业税费减免等就业政策，不仅为创业活动的开展营造了良好环境，也为项目顺利实施创造了条件。

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