1.什么是中国城市就业促进试点项目?主要包括那些活动?

　　答：为了引进国外的先进经验，促进城市就业，劳动和社会保障部与国际劳工组织(简称ILO)在成功完成“中国农村就业促进试点项目”的基础上，从2001年底开始合作开展了“中国城市就业促进试点项目(简称ILO/PEP)”，选择河北省张家口市、内蒙古自治区包头市、吉林省吉林市做为项目试点城市。该项目是ILO和日本国家间就业促进战略项目的一部分，ILO和日本政府将为项目的实施提供技术和资金援助，在中国的项目签约时间为4年，(2001-2004)。

　　项目的主要活动，一是通过为城市有创业愿望的下岗失业人员，开展《创办你的企业》(SYB) 培训，提高创办微小企业的能力;二是利用国际项目援款和项目试点城市张家口市、包头市、吉林市政府的配套资金，分别在这些地区建立项目小额贷款信用担保基金;三是利用此项基金，为经过SYB 培训合格的下岗失业人员创业提供小额贷款信用担保服务。四是在上海市劳动保障局开业指导服务中心建立“创业培训(SYB)师资培训中心”，为全国培训(SYB)专业师资队伍服务。

　　2.项目的总体目标是什么?

　　答：劳动和社会保障部与ILO通过在上述项目试点地区的就业服务机构，为下岗失业人员和城市有创业愿望的人员开展创业培训，并辅之于创业所需的小额贷款信用担保机制，探索以培训促进就业，以小额贷款信用担保促进创业的有效方法。目的是创造更多的就业机会，实现扩大就业和再就业。

　　目前，3个项目试点城市将国际援款加地方政府的配套资金分别在当地银行建立了信用担保基金;按照项目规定，对参加SYB培训班的创业者，凭《创业计划书》可向项目选定的地方合作银行申请创业贷款。贷款额度5万元以下，期限为1年。

　　3.SYB培训项目对我国促进就业的作用?

　　答：我国人口众多，就业压力巨大，促进就业始终是改革发展过程中面临的重大问题。促进就业，必须大力开拓就业就业岗位，开发亿万劳动者的创业潜力，使就业增长建立在劳动者创业热情的不断高涨和创业能力持续提高的基础上。

　　有关统计资料显示，近年来，城镇下岗失业人员从事个体、私营经济和微小企业的人数成倍增长，已经成为吸纳就业的一个重要渠道，具有十分广阔的发展前景。

　　这个项目是当前解决就业和再就业问题新的增长点，是改善政府就业服务方式，完善就业服务机制，区别于传统就业工作的“造血式”就业项目。

　　实施项目是个工作链条，创业培训、开业指导、信用担保、贷款服务、后续扶持涉及金融、经贸、税收、工商等多个部门配合支持。注意协调好各方面的关系，是项目成功的重要基础。

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