学习实践科学发展观，形成有利于科学发展的财政体制、运行机制和管理制度

　　财政部党组认为，作为宏观调控部门，学习实践科学发展观，不仅关系到财政事业自身的科学发展，而且关系到经济社会的全面协调可持续发展，必须全面准确地把握科学发展观对财政工作提出的新的更高要求，加强和改善财政宏观调控，形成有利于科学发展的财政体制、运行机制和管理制度。

　　为此，财政部党组在深入调研、广泛征求意见的基础上，提出“五个着力”：着力健全协调配合的财政政策体系，加强和改善宏观调控，推进经济结构调整和发展方式转变；着力深化财政体制改革，完善财政转移支付制度，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制；着力优化财政支出结构，建立保障和改善民生的长效机制，完善体现科学发展要求的公共财政体系；着力推进税制改革，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，构建有利于科学发展的财税制度；着力推进依法理财，加强科学管理，建立健全财政预算管理制度，提高财政管理绩效。

　　在宏观调控方面，部党组认为，目前财政宏观调控中还存在一些不足和问题：财政宏观调控职能需要进一步加强；宏观调控的预见性需要继续提高；财政宏观调控政策不尽完善；解决经济运行中体制性、结构性问题的力度不够；推进经济发展方式转变的财政政策尚不健全；财政政策与货币政策、产业政策以及国家发展规划的协调配合有待加强。

　　针对这些不足和问题，学习实践活动把加强宏观调控政策研究作为一项重要的内容，部党组成立了专门的课题小组，由相关的多个司局进行系统研究，提出要按照“控总量、稳物价、调结构、促协调”的目标定位，把握财政政策取向，着力健全协调配合的财税政策体系，加强和改善财政宏观调控，推进经济结构调整和发展方式转变，注重与货币政策、产业政策以及国家发展规划等协调配合，不断增强财政宏观调控的前瞻性、及时性和有效性。

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