从市劳动和社会保障局获悉，在“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的引领下，本市创业促就业活动再获新进展。刚刚组建的国家人力资源和社会保障部，昨天在本市举行全国12省市创业促就业工作座谈研讨会现场，察看天津市创业促就业的经验做法，并共同研讨落实党的十七大确定的实施扩大就业，以创业带动就业的发展战略，制定今后三年鼓励创业、带动就业的发展政策和措施。

　　近年来，天津市把促进创业、带动就业作为解决就业的重要渠道，成功地破解了扶持下岗失业人员创业再就业的难题。截至目前，全市累计参加创业培训共有2.27万人。其中，1.36万人实现成功创业，并带动10万余人实现就业。市劳动保障部门为近万名符合条件的创业者累计发放小额贷款2.5亿元，市创业发展促进会累计为就业困难群体捐款捐物达100多万元，资助特困家庭和贫困学生2700多人次。

　　天津市按照“以培训促创业，以创业带就业”的工作思路，构建了创业服务“五个率先”、“四个结合”的工作机制和模式，发挥了引导就业、扩大就业、促进就业的良好成效。

　　“五个率先”一是率先被国家命名为首批创业示范推广基地。市政府投资3000余万元，建立了“天津市创业培训指导中心”，形成全民创业的社会平台。二是率先与国际劳工组织合作，在国内首次成功引进SIYB(创办和改善你的企业)项目，为广大下岗失业、大中专毕业生、“两劳”解教释放人员等创业群体提供项目咨询、融资服务、事务代理等全程服务。三是率先形成以劳动保障部门为主导，工会、共青团、妇联等社会团体为补充的创业服务帮扶体系，形成促进创业的社会合力。四是率先建立创业培训、小额贷款和创业服务相结合的“一条龙”服务模式，减少环节，提高效率，提高创业成功率。此举被国家人力资源和社会保障部誉为“天津模式”。五是率先成立了市级创业发展促进会，构建遍及全市的创业服务网络，在政府与创业者之间发挥桥梁纽带作用。目前会员已达6000多人。

　　“四个结合”机制包括：在服务人群上，把促进下岗失业人员创业与兼顾其他社会群体创业结合起来;在制定政策上，把加大政策扶持力度与降低创业准入门槛结合起来;在帮扶措施上，把创业技能培训与发放小额贷款援助结合起来;在运行模式上，把政府促进与市场化引导结合起来。

　　按照市委、市政府解放思想大讨论活动的要求，市劳动保障部门将进一步完善工作体制和机制，干事创业，抓住《就业促进法》实施的有利契机，继续实施扩大就业的发展战略，探索以金融支撑、政策扶持、服务推进、安置补贴、评价表彰的创业新办法，鼓励全民创业，打造全民创业城市。

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