主要做法:一是进一步完善扶持现代服务业发展的财政政策。加大财政对产业发展的扶持力度,重点聚焦信息服务业、专业服务业、金融服务业为代表的现代服务业,2008年各类科技资金投入预计将达4.82亿元,占区财政支出的6%。先后设立产业结构调整资金、科技发展规划配套资金、现代服务业专项资金等产业类专项资金,2007年共投入5.55亿元,预计2008年投入将达到9.16亿元。
二是进一步加快产业载体和公共服务平台建设。按照“整体纳入、加快融入、加大投入、聚焦进入”的工作思路,切实加强与大院、大厂、大企、大校的合作,与漕河泾开发区、复旦、交大、中钢等一批“四大”单位密切合作,建设一批重点项目和园区。“十一五”前三年,该区共建成都市工业园、创意园、科技园和孵化器等32个产业园区,打造了数娱大厦等一批信息服务业专业楼宇以及“数字内容产业公共服务平台”等21个平台项目。
三是进一步加大对科技型中小企业扶持力度。通过实施“百家科技小巨人”和“百项自主创新产业化项目”工程,重点扶持拥有自主知识产权、有相当市场竞争力和占有率、发展迅速的小企业和高新技术产业化项目。目前,已培育科技小巨人41家,扶持自主创新产业化项目54个。积极鼓励和培育科技型中小企业上市,制定《徐汇区关于支持和促进企业上市的实施细则》,设立1000万元企业上市扶持资金。目前已扶持巨人软件等3家企业在国内外成功上市。
四是进一步推进投融资体系建设。设立徐汇区科技创业投资引导基金,引导社会资本向科技创新创业领域集聚。每年从科技发展规划配套专项资金中提取部分资金注入引导基金,用于引导各类科技创业投资机构,通过风险补助、投资保障、阶段参股和跟进投资四种模式对区域内科技型中小企业和自主创新产业化项目进行投资。同时,与上海银行漕河泾支行、农村商业银行徐汇支行等银行签订合作协议,与中投保上海分公司合作探索开辟企业融资“绿色通道”,缓解中小企业贷款难问题。
五是进一步发挥国有资产的引领带动作用。大力推进国有企业股份制改革,完成上海城开集团股权多元化改制和白猫集团整建制划转归口管理等工作;鼓励国有企业参与重点功能区和重点项目建设,有效推进伊泰利大厦、中科院有机所、医药临床研究中心、普天科技园区等重点项目建设。
六是进一步加强招商引资和安商兴商工作。利用世博契机,大力开展对外宣传和招商引资工作,重点关注以跨国公司地区总部、投资性公司和研发中心为代表的总部经济以及国内民营企业总部、行业龙头企业,积极“走出去”招商。目前已引进总部经济型企业47家,世界500强企业49家。抓住台商在大陆投资限制放宽的契机,积极吸引有实力的台资企业入驻徐汇。
七是进一步转变政府职能,提升服务水平。结合行政审批制度改革,按照“一口受理、内部流转、限时办理、主动协调”的原则,建立企业服务网上协同办事系统,设立重点企业绿色服务通道,推动政府的高效、透明、职业化服务。抓好区域内的资源整合,充分发挥区工商联、商会、行业协会和社会中介的力量,搭建信息沟通、融资担保、专业咨询、人才交流等服务平台,为企业提供良好的发展环境。