一个重大的消息,被奥运会的风头盖过去了。然而,这个消息对中国的意义,却远超过奥运。从经济的发展来看,或许具有划时代的意义。财政部、国家发展改革委、国家工商总局联合发出通知,决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。
这两项管理费,看上去数额有限。有些小店主的管理费,一个月也就百来元而已。但是,这项政策的深义,却是政府对中小企业、个体户政策的根本性改变。长期以来,我国中小企业、个体户不仅未得到应有的扶持,而且还是一种特殊的打压对象。我们的基本经济政策,是对大中企业,尤其是垄断企业照顾有加。诸多政府官员,只看到大企业带来的大量税款,误以为只要让大企业有了好的“待遇”,就能保证经济正常运行。
中国还有一个特殊的现象,就是假冒伪劣商品泛滥。从政府到媒体,一直都渲染是中小企业、个体户惹的祸。其实,假冒伪劣商品得以大量存在,与企业大小无关,取决于法治环境。有法不依,执法不严,综合造假成本低,大企业和小企业都可能变成可恶的造假者。把产生假冒伪劣商品的责任推给中小企业、个体户、小作坊是很容易的,然而却掩盖了问题在实质。
经济上依靠大企业,则是完全错误的。对大企业的过分扶持,那就必然将其培育成垄断企业。经济垄断,实际是经济发展的毒药。垄断经济质次价高,限制其他经济体的存在与发展。历史上的经济危机,垄断是最重要的祸源之一。同时,垄断还催生权钱交易,形成可怕的权力经济。因此,凡成熟国家,无不对经济垄断采取严厉措施。微软成为世界头号软件企业,全世界,包括美国在内,都对之不断施压,以避免这只超级软件帝国损害本地软件工业的健康发展。
经济最可靠的是中小企业。不只中小企业吸纳的劳动力多,更在于中小企业灵活度高,创新意识强。微软当年,就是两个年轻人用汽车库办出来的大公司。如果没有中小企业,经济就没有活力,一国的未来发展就必然产生阻碍。小企业刚开始,可能难以贡献多少税收。有很多小企业、企业户,可能两三年就宣告倒闭。但新经济总是从小企业中产生出来的。哪怕最终只有一家小企业能够获得成功,长期来看,却意味着这百家小企业全部获得成功。发展中小企业,实际是政府最划算的买卖。
中小企业生存环境好,意味着创业环境好,那么,中国大学生自主创业的黄金时代就将来临。现在大学生就业难,有关方面建议他们自主创业。可是开办企业的手续繁杂,这费那费交得令人发慌。创业时期最难筹到的是钱。政府对他们收的钱越多,意味着创业难度就越多。
对政府而言,又有一个真正转变职能的时代需求。有些收费项目如个体工商户管理费,就是一种行政效益低的收费项目。为了收这费,要有相关报表,配备相关人员。行政收费项目越多,政府需要的公务员也越多。这样,行政成本自然居高不下。
免收个体户工商管理费是好的开始,应当兴高采烈欢呼一番。